新规！混合销售，大变！

1、增值税法实施后，没有再提混合销售的这个概念了，取而代之的第十三条 纳税人发生一项应税交易涉及两个以上税率、征收率的，按照应税交易的主要业务适用税率、征收率。

营改增财税2016年36号文第四十条 一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。

之前我们对混合销售是这样定义的。

2、以前判断为主这个概念存在一些争议的。

所称从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营销售服务的单位和个体工商户在内。
这个为主到底是以什么为标准？
是以公司整个期间的销售额为判断标准？
还是以公司单个项目的货物销售额为判断标准?
亦或是以营业执照公司的主要业务（公司性质）为判断标准？

现在不再这样判断了

实施条例第十条 增值税法第十三条所称应税交易，应当同时符合下列条件：
（一）包含两个以上涉及不同税率、征收率的业务；
（二）业务之间具有明显的主附关系。
主要业务居于主体地位，体现交易的实质和目的；附属业务是主要业务的必要补充，并以主要业务的发生为前提。

刚出台的配套文件：财政部 税务总局公告2026年第13号做出解释了

销售设备并提供安装（如活动板房、机器设备），整个业务按销售货物13%的税率计税。基于交易实质，此类交易的核心是“卖货”，安装是必要补充，统一按13%计税。

销售软件产品及服务（包括安装、维护、培训），整个业务按软件产品13%的税率计税。交易的主要目的和实质是转让软件产品这一“货物”，相关服务依附于产品而存在。

充换电业务（销售电力同时提供电池更换等服务），整个业务按销售电力13%的税率计税。此类业务的实质是“销售电力”，更换电池等是为实现电力销售而附带的必要服务，因此统一按电力产品的税率计税。

交通工具租赁（租赁服务中附带信息技术服务费），整个业务按租赁服务的税率（通常为13%或9%）计税，明确了在租赁服务中附带的技术服务费等，不应拆分为“现代服务（6%）”单独计税，而应作为租赁服务的组成部分，按租赁服务税率计税。

纳税人发生的与本条上述情形类似的应税交易，比照执行。此前规定与本公告规定不一致的，以本公告为准。